Режим особо охраняемых природных территорий и ответственность за его нарушение

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны (Преамбула Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

В соответствии со ст. 5.1 указанного закона посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны. Физические лица, не проживающие в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, могут посещать такие территории бесплатно или за плату. Порядок определения указанной платы, а также случаи освобождения от взимания платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Режим особо охраняемых природных территорий, а также платность посещения устанавливается соответствующим государственным органом в положении о конкретной территории и подлежит соблюдению всеми гражданами, юридическими лицами. Режимом особо охраняемой природной территории могут быть запрещены определённые виды деятельности, например, заготовка древесины, проезд по территории на автомобилях, спортивная и любительская охота, хозяйственная и иная деятельность, причиняющая вред экологическим системам особо охраняемой природной территории или ухудшающая их состояние.

Указанным законом предусмотрена уголовная ответственность за нарушение режим особо охраняемой природной территории, а также порядок возмещения вреда, причиненный природным объектам и комплексам (Статьей 36).

Уголовная ответственность за нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба, установлена ст. 262 УК РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет.

Кодекс об административных правонарушениях РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, согласно ст. 8.39 которого нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 4 тыс. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от 15 тыс. до 20 тыс. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Помощник Нижнетагильского межрайонного

природоохранного прокурора Касьянов В.Г.