Разъяснение норм действующего законодательства о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Федеральным законом от 11.06.2022 № 160-ФЗ внесены изменений в статью 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которыми с 1 июля 2022 года усилены меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Внесенными изменениями обязанность исключить личную заинтересованность возлагается и на руководителей заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок, которые теперь также обязаны сообщать о наличии личной заинтересованности в результатах закупки, под которой понимается возможность получения доходов или каких-либо выгод как непосредственно ими самими, так и связанными с ними лицами.

Руководитель заказчика, контрактный управляющий, руководитель и работники контрактной службы, члены закупочной комиссии обязаны предпринимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе с учетом информации о субподрядчиках.

Внесенными изменениями уточнен перечень оснований, при наличии которых нельзя быть членом закупочной комиссии. В частности, установлено требование об отсутствии личной заинтересованности. Понятие «личная заинтересованность» используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Заинтересованность возникает, к примеру, если в аукционе участвует организация, в которой член закупочной комиссии работает по совместительству, или если ее учредителем с долей выше 10% является супруг контрактного управляющего.

В первом случае должны быть приняты меры по замене члена комиссии, во втором - контракт с таким поставщиком не может быть заключен.

Ранее конфликт интересов был препятствием для заключения контрактов исключительно при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то теперь он должен быть урегулирован и в ходе закупок, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, служит основанием для его увольнения в связи с утратой доверия.