АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28.07.2011 № 1491
О подготовке населения муниципального образования город Нижний Тагил в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В целях реализации Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжения Правительства Свердловской области от 19.07. 2004 № 799-РП «О подготовке населения Свердловской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обучения населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о подготовке населения муниципального образования город Нижний Тагил в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приложение).
2. Методическое руководство, координацию и контроль за обучением населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на отдел гражданской защиты населения Администрации города.
3. Главам администраций Тагилстроевского, Ленинского, Дзержинского районов Г.С. Демьянову, К.Ю. Захарову, И.В. Комарову, начальнику муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижний Тагил» Л.Г. Петровой, начальнику отдела информационного обеспечения и рекламно-издательской деятельности Администрации города Г.А. Колбину осуществлять пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.
4. Рекомендовать руководителям организаций города Нижний Тагил, независимо от форм собственности, осуществлять пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
5. Признать утратившим силу постановление Главы города Нижний Тагил от 26.05.2005 № 517 «О подготовке населения муниципального образования «город Нижний Тагил» в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
6. Опубликовать данное постановление в газете «Горный край» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству В.А. Белова.
Срок контроля - ежегодно, 1 февраля.
Глава города В.П. Исаева
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации города
от 28.07.2011 № 1491
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения муниципального образования город Нижний Тагил в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
1) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления Нижнетагильского городского звена областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – работающее население);
2) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население);
3) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее – обучающиеся);
4) Глава города Нижний Тагил, главы администраций районов города, руководители органов Администрации города и организаций;
5) работники органов местного самоуправления, организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления Нижнетагильского городского звена областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченные работники);
6) председатели комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - председатели КЧС и ОПБ) города, районов, организаций и объектов экономики, эвакуационной – эвакоприемной комиссии города и эвакуационных комиссий районов и организаций (далее – председатели эвакокомиссий);
7) председатели комиссии по повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса города и организаций (далее – председатели комиссий ПУФХК).
3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
2) выработка у руководителей органов Администрации города и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Нижнетагильского городского звена областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) совершенствование практических навыков руководителей органов Администрации города и организаций, а также председателей комиссий КЧС и ОПБ, ПУФХК, эвакокомиссий города, районов и организаций в проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
4) практическая отработка уполномоченными работниками, в ходе учений и тренировок, порядка действий при различных режимах функционирования Нижнетагильского городского звена областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
1) для работающего населения - проведение занятий по месту работы, согласно рекомендуемым программам, и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
2) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов в помещениях (учебных классах) управляющих компаний и центров социального обслуживания населения по месту жительства;
3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
4) для председателей комиссий: КЧС и ОПБ, ПУФХК, эвакокомиссий, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций - переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно - заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
1) Глава города Нижний Тагил, главы администраций районов, руководители органов Администрации города – в «Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области» (город Екатеринбург), в ходе самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, в форме участия в ежегодных учебно-методических сборах, учениях и тренировках;
2) председатели комиссий КЧС и ОПБ, по ПУФХК, эвакокомиссий города, районов и организаций, руководители организаций - в «Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области»;
3) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области и на городских курсах ГБУ дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) «УМЦ по ГО и ЧС Свердловской области»;
4) преподаватели дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподаватели-организаторы курса «Основы безопасности жизнедеятельности» - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области.
7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений, штабных и объектовых тренировок.
8. Общегородские командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций проводятся 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
10. Общегородское комплексное учение, комплексные учения в организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, проводятся 1 раз в 3 года продолжительностью до 2 суток. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся объектовые тренировки продолжительностью до 8 часов.
11. Объектовые тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном появлении риска здоровью при их проведении.
13. Отдел гражданской защиты населения Администрации города:
1) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения города Нижний Тагил в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) определяет перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области.
14. Финансирование подготовки работающего населения города в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществляется за счет собственных средств организаций, независимо от их организационно- правовой формы.
15. Финансирование подготовки председателей КЧС и ОПБ города, районов, уполномоченных работников, а также подготовка неработающего населения, проведение городских учений осуществляется за счет средств местного бюджета.
