09.07.2013
Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проведенных Счетной палатой во втором квартале 2013 года
Счетной палатой города Нижний Тагил во 2 квартале 2013 года проведено (завершено) 7 контрольных мероприятий, в том числе 1 тематическая проверка по расходованию бюджетных средств, 6 внешних проверок достоверности бюджетной отчетности за 2012 год главных распорядителей и главных администраторов доходов бюджета.
В рамках осуществления контроля за исполнением бюджета города проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета города Нижний Тагил за 2012 год, подготовлена информация о ходе исполнения бюджета города Нижний Тагил за I квартал 2013 года.
В результате проверок выявлены различные нарушения действующего законодательства на общую сумму 116 438.0 тыс. руб., в том числе:
- нецелевое использование бюджетных средств в сумме 414,1 тыс. руб.;
- неправомерное расходование бюджетных средств в сумме 137,5 тыс. руб.;
- неэффективное расходование бюджетных средств в сумме 931,1 тыс. руб.;
- принятие бюджетных обязательств в отсутствие бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств в сумме 469,5 тыс. руб.;
- нарушения порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности, повлекшие за собой неполное либо недостоверное отражение (искажение) информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств города на сумму 114 485.8 тыс. руб.
Кроме того, установлено ненадлежащее осуществление бюджетных полномочий главным администратором доходов бюджета (управление архитектуры и градостроительства) по взысканию дебиторской задолженности прошлых лет в сумме 1 991,1 тыс. руб.
По результатам тематической проверки Счетной палатой вынесено представление об устранении выявленных нарушений. Отчет и информация о результатах тематической проверки направлены в Нижнетагильскую городскую Думу и Главе города. Результаты проверки рассмотрены на совещании у заместителя Главы Администрации города и заседании постоянной комиссий городской Думы.
По итогам внешней проверки отчета об исполнении бюджета города за 2012 год Администрацией города принято Постановление от 24.06.2013 № 1429 «О Плане мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных Счетной палатой города Нижний Тагил».
Материалы тематической проверки и заключение на отчет об исполнении бюджета города Нижний Тагил за 2012 год направлены в прокуратуру Ленинского района.
Во 2 квартале 2013 года по результатам проверок (в том числе прошлых лет):
- возмещены в бюджет средства, использованные неправомерно, в сумме 56,8 тыс. руб.;
- возвращены в бюджет авансы прошлых лет в сумме 205,2 тыс. руб.
- погашена задолженность по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в сумме 214,6 тыс. руб.;
- оприходованы учреждением материальные ценности на сумму 10,5 тыс. руб.;
- 5 должностных лиц лишены премии на сумму 15,7 тыс. руб.;
- 3 работника привлечено к дисциплинарной ответственности;
- в Арбитражный суд Свердловской области подано исковое заявление о взыскании дебиторской задолженности по выданным авансам в сумме 1 785,8 тыс. руб. с ООО «Желдорстрой».
В рамках реализации экспертно-аналитических мероприятий во 2 квартале 2013 года Счетной палатой проведено 13 экспертиз проектов Решений Нижнетагильской городской Думы в бюджетной сфере.
По результатам экспертиз сделано 34 замечания (предложения) к проектам Решений городской Думы.
В результате проверки за 2012 год по вопросу расходования бюджетных средств, выделенных для обеспечения выполнения функций Муниципального казенного учреждения «Отдел по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил», выявлены следующие нарушения:
1. Неправомерное расходование бюджетных средств на оплату учебного отпуска работнику, получающему второе высшее образование, в сумме 28,9 тыс. руб.
2. Нецелевое использование бюджетных средств в сумме 414,1 тыс. руб., выразившееся в проведении и финансировании мероприятий, не предусмотренных Планом мероприятий муниципальной целевой программы «Молодежь города Нижний Тагил (2011-2015 годы)»:
- проведение праздничного вечера, посвященного «двадцатилетию молодежной политики г. Нижний Тагил», на сумму 181,0 тыс. руб.;
- оплата услуг, связанных с изданием молодежного журнала «Ярко», в сумме 25,1 тыс. руб.;
- организация и проведение «Старта волонтерской акции «290 добрых дел» на сумму 81,6 тыс. руб.;
- подведение «Итогов волонтерской акции «290 добрых дел» на сумму 40,7 тыс. руб.;
- проведение «Дней милосердия» на сумму 33,1 тыс. руб.
3. Неправомерное расходование бюджетных средств на сумму 108,6 тыс. руб. на организацию и проведение мероприятий, посвященных 90-летию создания Всесоюзной пионерской организации, выразившееся в их расходовании на указанную сумму больше, чем предусмотрено Программой.
В результате 6 внешних проверок бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2012 год выявлены следующие нарушения:
1. Выявлено 3 факта неполного либо недостоверного отражения (искажения) в бюджетной отчетности информации о дебиторской и кредиторской задолженности на общую сумму 92 781,4 тыс. руб., в том числе:
- неотражение Администрацией города задолженности покупателей по договорам продажи муниципального жилищного фонда с рассрочкой платежа в сумме 92 646,2 тыс. руб., а также задолженности по начисленным процентам и пеням;
- завышение управлением архитектуры кредиторской задолженности по платежам в бюджеты на сумму 116,7 тыс. руб. в результате ошибочного отражения в двойном размере;
- занижение Администрацией города показателя финансового результата на сумму 18,5 тыс. руб. в связи с неполным отражением в бюджетном учете и отчетности доходов от продажи акций ОАО «Котельно-радиаторный завод».
2. Установлен факт неполного отражения Администрацией города в бюджетной отчетности нефинансовых активов, находящихся в муниципальной собственности. В частности, не отражены следующие объекты имущества муниципальной казны:
- 147 автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- 27 парков и скверов.
3. Установлен факт занижения стоимости нефинансовых активов в бюджетной отчетности на сумму 21 704,4 тыс. руб. в результате уменьшения Администрацией города валюты баланса без правовых оснований в отношении муниципального имущества, находящегося в пользовании ММУ МВД России «Нижнетагильское».
4. Установлен факт принятия в 2012 году управлением по жилищно-коммунальному хозяйству бюджетных обязательств на 2013 год в сумме 469,5 тыс. руб. в отсутствие бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.
5. Установлено ненадлежащее исполнение управлением архитектуры бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета по взысканию платежей в бюджет в части дебиторской задолженности прошлых лет. Недополучено доходов в 2012 году – 1 991,1 тыс. руб.
6. Расходы по исполнению судебных решений по искам к муниципальному образованию и казенным учреждениям в части уплаты госпошлины, процентов, возмещения морального вреда и иных судебных расходов составили сумму 931,1 тыс. руб. Указанные избыточные расходы признаны неэффективным использованием бюджетных средств.
