Под административно наказуемым оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, как разъясняет старший помощник прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила Закирова С.В.
В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ возбуждаются исключительно прокурором.
Решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурор вправе принять только при наличии для этого поводов, предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ, которые выражаются в том числе, в достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Основанием для привлечения к административной ответственности могут стать далеко не все высказанные в ходе ссоры или по иным мотивам оскорбительные выражения, которые нарушают морально-этические нормы поведения в обществе.
Унижение чести и достоинства – это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство – это нравственные категории, связанные с оценкой личности окружающими и самооценкой человека.
В настоящее время по смыслу административного закона отрицательная оценка личности может быть выражена как в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме, так и иной, противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности, форме.
При этом, наличие унижения чести и достоинства, его степень (глубину) оценивает сам потерпевший, тогда как непристойность формы высказывания оценивается судом.
Оскорбление может быть выражено устно, например, в виде ругательств, или же письменно в виде адресованных гражданину сообщений, записок или писем неприличного содержания. Также оскорбление может выражаться и в физических действиях (например, плевок, пощечина), поскольку такие действия унижают честь и достоинство человека. При этом для оскорбления не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка личности гражданина истинному положению дел.
Оскорбление личности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.