Информационное письмо по вопросу обращения с твердыми коммунальными отходами I и II классов опасности для лиц, контролируемых в рамках муниципального жилищного контроля

В связи с вступлением с 1 марта 2022 года изменений в законодательстве по обращению с твердыми коммунальными отходами I и II классов опасности, информируем.

На основании п. 26 (2) Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме входит и организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп, аккумуляторных батареек и др.), а так же их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 № 2684-р Федеральное государственное унитарное предприятие «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» (далее – ФГУП «РосРАО»), являющееся предприятием Госкорпорации «Росатом», определено федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности на территории Российской Федерации (далее - федеральный оператор).

В 2020 году ФГУП «РосРАО» переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» (далее - ФГУП «ФЭО»).

С 1 марта 2022 года в соответствии с пунктом 4 статьи 14.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, ртутьсодержащие лампы относятся к I классу опасности, аккумуляторные батарейки ко II классу опасности.

На основании п. 218, 219 СанПиН 2.1.3684-21 накопление промышленных отходов I класса опасности допускается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), на поддонах, при этом в закрытых складах раздельно.

Накопление отходов (складирование отходов) может производится на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона № 89-ФЗ с 1 марта 2022 года федеральный оператор осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов опасности на основании договоров оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности и в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности.

В целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности, согласно пункту 1 статьи 14.3 Федерального закона № 89-ФЗ, создается федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее - ФГИС ОПВК), которая содержит информацию об отходах I и II классов опасности, необходимую для корректировки федеральную схему обращения с отходами I и II классов опасности, и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации информацию.

Положение о ФГИС ОПВК, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 1346 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности» (далее – Положение о ФГИС ОПВК) устанавливает порядок создания, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.

Договор на оказание услуг по обращению с отходами отходами I и II классов опасности необходимо заключить всем юридическим лицам (управляющим организациям и ТСЖ) с ФГУП «ФЭО» посредством федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (ФГИС ОПВК) – ссылка gisopvk.ru. Заключение договоров посредством ФГИС ОПВК станет возможным с 01.03.2022.

Документооборот в рамках заключенного договора будет производиться в электронном виде в личном кабинете ФГИС ОПВК.

Договор, акты и первичные документы будут подписываться с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП), которую необходимо получить в специализированных организациях.

Для заключения договора необходимо:

1. Зарегистрироваться во ФГИС ОПВК с помощью единой системы идентификации и аутентификации (ФГИС ЕСИА), после чего будет сформирован личный кабинет отходообразователя.

2. Указать место накопления отходов I-II классов опасности (адрес места хранения).

3. Прикрепить паспорт на отходы (получается в специализированной организации, имеющей право паспортизации отходов I и IV классов опасности).

С 1 марта 2022 года в личном кабинете ФГИС ОПВК направить заявку на заключение договора на обращение с отходами I и II классов опасности.

После проверки заявки федеральным оператором будет сформирован проект договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

При возникновении потребности вывезти отходы необходимо сформировать заявку на вывоз в личном кабинете ФГИС ОПВК.

В срок до 15 марта 2022 года необходимо уведомить жителей многоквартирных домов о месте сбора и временного хранения отходов I-II классов опасности. Ранее заключенные договоры со специализированными организациями на утилизацию опасных отходов с 01.03.2022 аннулируются автоматически.

Приложения: